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　　挖潜力、扩内需，做强新引擎。坚持投资于物和投资于人紧密结合，全方位服务恩施机场迁建、宜涪高铁恩施段、姚家平水利枢纽工程等项目建设，加快推进机场高速、高铁枢纽站、欢乐栖谷、施州古城保护与展示利用等重点工程，每年实施重大项目100个以上。发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力，确保民间投资占比稳定在60%左右。深入实施消费扩容提质行动，升级传统消费，提振大宗消费，扩大新兴消费，发展首发经济、银发经济、冰雪经济，打造武陵山区区域消费高地。

　　扬优势、锻长板，夯实新支撑。聚焦全国硒产业高地核心区建设，推进硒企业培育、硒产品研发、硒标准规范，到2030年硒产业综合产值突破500亿元。擦亮“恩施玉露”金字招牌，到2030年茶产业综合产值突破180亿元。发挥“华中药库”资源优势，大力发展医药产业，到2030年生物医药产值突破100亿元。聚焦世界级旅游目的地城市建设，主动融入全省“神武峡”文旅主轴，丰富旅游业态，到2030年生态文旅康养产业综合产值突破700亿元。推动科技创新和产业创新深度融合，不断提高产品含金量和附加值。

　　抓改革、促开放，培育新动能。坚持以经济体制改革为牵引，系统推进国资国企改革、要素市场化配置改革、大财政体系建设，不断增强高质量发展的内生动力与核心竞争力。大力实施“楚商回乡、恩商回归”行动，积极开展产业链招商、产业集群招商、产业生态招商。深入实施“千企百展出海拓市场”行动，强力推进硒产品出山、名优茶出省、大宗茶出海，全力做好蔬菜进港澳、中药材进东南亚、矿泉水进中东，到2030年外贸进出口总额突破20亿元。

　　筑牢生态安全屏障。实施全域空气质量提升行动，强化工业源、移动源、扬尘源综合治理，确保州城空气质量平均优良率长期保持在全省13个国考城市第一方阵。压紧压实河湖长制，严格落实清江十年禁渔措施，确保国省控地表水监测断面、城市集中式饮用水水源地水质优良率均保持在100%。健全土壤污染源头预防体系，加强农业面源污染防治，开展固体废物综合治理，释放受污染耕地和建设用地经济效益、生态效益、社会效益。严格落实林长制，深入开展“绿盾”行动，加强天然林和公益林管护，提升生态系统质量。

　　加强生态环境治理。全面开展入河排污口溯源排查与动态监管，实施城镇污水管网全覆盖攻坚行动，推行厂网一体化，探索按效付费机制，到2030年城市生活污水集中收集率达80%以上。加强地质灾害监测预警和综合治理，推进历史遗留矿山生态修复，系统开展荒漠化、石漠化和水土流失治理。健全生态环境监管执法体系，发挥大生态工作专班职能，推动环保督察反馈问题整改销号。完善生态环境保护行政执法与司法联动机制，严厉打击损害生态环境违法行为。多形式开展宣传教育，让绿色低碳理念深入人心。

　　提升城乡融合化水平。坚持城市内涵式发展，围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市，深入实施“强州城”战略，统筹推进高铁新区、临空新区、小龙潭生态新城建设，加快建设特色型区域中心城市，确保全国文明城市、全国健康县创建“首创首成”。促进城乡统筹发展，到2030年常住人口城镇化率达到70%以上。巩固脱贫攻坚成果，发展乡村富民产业，整治农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，推动农业强市建设取得更大进展。

　　提升服务均等化水平。坚持就业优先发展战略，到2030年城镇累计新增就业4万人以上。统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，持续扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。深化紧密型医共体建设，推动市妇幼保健院、市儿童医院等项目建成投用。完善公共文化服务体系，因地制宜建设新型文化空间，推动优质文化资源进乡村、进社区、进校园。加快打造15分钟托育服务圈，健全市乡村三级养老服务体系，不断满足“一老一小”需求。